近年来，我国普惠金融发展取得长足进步，金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高。但在新形势下，普惠金融发展仍面临诸多问题和挑战，与全面建设社会主义现代化国家的目标要求还存在较大差距。

　　为构建高水平普惠金融体系，进一步推进普惠金融高质量发展，国务院发布了《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　保险方面，《意见》明确，要持续深化金融供给侧结构性改革，健全多层次普惠金融机构组织体系，完善高质量普惠体系，提升资本市场服务普惠金融效能，有序推进数字普惠金融发展。

　　目前，普惠金融取得了积极成效。例如，全国乡镇基本实现服务全覆盖，大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。农业保险已覆盖农林牧渔各领域，2023年1-8月，覆盖农户1.4亿户次，提供风险保障3.7万亿元。

　　《意见》指出，建设农业保险高质量服务体系。推动农业保险“扩面、增品、提标”。

　　具体而言，应扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。落实中央财政奖补政策，鼓励因地制宜发展地方优势特色农产品保险。探索发展收入保险、气象指数保险等新型险种。推进农业保险承保理赔电子化试点，优化农业保险承保理赔业务制度，进一步提高承保理赔服务效率。发挥农业保险在防灾减灾、灾后理赔中的作用。

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　　当前，我国农业风险保障体系发展已驶入“快车道”。财政部8月21日发布数据显示，2023年，中央财政安排农业保险保费补贴已达477.66亿元，财政支持力度持续加大。国家金融监管总局数据显示，2022年，我国农业保险实现原保险保费收入1219.35亿元，同比增长24.95%，保险金额达45650.88亿元。

　　对外经济贸易大学保险学院教授王国军指出，农业生产密切依存于自然条件，是被公认的抵御风险能力较差的“弱质产业”。作为市场化风险管理的重要手段，农业保险可以有效分散生产面临的自然灾害风险，为受自然灾害的农场和农户提供灾后补偿资金，强化防灾防损能力。

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　　结合农业保险具体发展情况，王国军对记者介绍南宫体育，我国农险在大灾保险试点、“保险+期货”试点、天气指数保险创新等项目上均有突破。

　　例如金融，我国亦积极探索“保险+期货”等“保险+”组合产品，利用市场化机制化解风险。其中，“保险+期货”已连续8年写入中央一号文件，据中国期货业协会披露，2022年5月1日-2023年4月30日期间，共67家期货公司开展“保险+期货”项目2357个，累计承保货值559.85亿元。项目覆盖全国30个省（自治区、直辖市）的832个县，惠及农户178.56万户次。

　　《意见》指出，发挥普惠型人身保险保障民生作用。积极发展面向老年人、农民、新市民、低收入人口、残疾人等群体的普惠型人身保险业务，扩大覆盖面。完善商业保险机构承办城乡居民大病保险运行机制，提升服务能力。积极发展商业医疗保险。鼓励发展面向县域居民的健康险业务，扩大县域地区覆盖范围，拓展保障内容。支持商业保险公司因地制宜发展面向农户的意外险、定期寿险业务，提高农户抵御风险能力。

　　目前，保险公司正在积极探索和实践发挥普惠型人身保险保障民生作用。例如，近年来，国寿寿险多元化开展普惠保险项目和服务。截至2022年11月底，国寿寿险普惠金融业务（不含政保业务）承保老年客户1.33亿人次，提供风险保障7.53万亿元；承保乡村人口2.93亿人次，提供风险保障27.54万亿元；承保残疾人1045万人次，提供风险保障4074亿元。

　　此外，在长期护理保险试点方面，国寿寿险经过多年试点实践，打造的“一项政策、覆盖全民”的可持续发展“成都模式”“东营模式”，已经成为该领域的标杆项目。

　　为践行积极应对人口老龄化这一国家战略，近年的国寿寿险还积极探索构建大健康、大养老服务生态。

　　值得注意的是，国内社会保障体系一直以基本医保、基本养老保险为主导，在这种体系下南宫体育，商业保险注定更多是起到补充作用，这也意味着，商业保险必须要充分融入社会保障体系建设大局，在框架内寻找更大发展空间。

　　尤其是，伴随着国家金融监督管理总局的成立，严监管态势继续，日趋严格的合规要求，以及部分业务准入门槛的提升，保险机构面临更多的发展机遇和挑战。

　　金融监管总局有关负责人认为，当前，我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对普惠金融工作提出了更高的要求。有必要继续做好顶层设计，明确推动普惠金融高质量发展的具体路径。《意见》的出台，将进一步推进普惠金融高质量发展，更好满足人民群众和实体经济的金融需求。