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国家金融监督管理总局宁波监管局党委书记、局长孙世重：统筹防风险强监管促发展 开创宁波南宫体育金融新局面
2024-03-22 
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返回列表制造业贷款占比稳居全国首位，高风险机构和重大涉稳涉众风险“零发生”……作为全国先进的制造业基地，民营经济和创新主体最为活跃的地区之一，宁波在金融支持产业发展方面大有可为。在建设金融强国进程中，宁波亦肩负着光荣使命。
近日，国家金融监督管理总局宁波监管局党委书记、局长孙世重在接受中国证券报记者专访时表示，将统筹防风险、强监管、促发展，推动金融高质量发展。
提起宁波，人们很容易就联想到制造业、开放、创新等词汇，这些标签也体现在金融支持地方经济稳进提质上。
孙世重介绍，2023年，宁波制造业贷款占比23.26%，稳居全国首位；出口信用保险渗透率36.35%，持续居全国前列。普惠、科技、绿色等重点领域信贷增速均超过25%，资金供给结构也进一步优化。近年来，宁波还统筹保险创新、普惠金改“两个国家级试验区”建设，引导辖内机构聚焦主业、降本增效，不断提升内涵式发展能力。
“我们推动保险服务新能源汽车之城、知识产权保护示范区建设等全市重大工程。我们推动各类政务数据与金融机构数字化运用互联互动，探索面向个体工商户的普惠型保险产品。我们指导保险机构从以销售和规模为中心向以效益和绩效为中心转型，引导资管和非银机构专注主业夯实内功。我们还支持在财富管理、养老健康、不良处置等领域具有明显特色和专长的外资机构来甬展业兴业。”孙世重说。
回望来时路，砥砺再前行。孙世重表示，将有序推进金融高质量发展体系建设，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，做好五篇大文章，加快构建多样化专业性的金融产品和服务体系。
具体而言，孙世重介绍，在更好服务新质生产力发展方面，将聚焦宁波建设高水平创新型城市，强化科技金融供给，加强科技型企业全生命周期金融服务。完善绿色金融体系，丰富绿色信贷和绿色保险产品。加强制造业金融支持，推动建立重点产业常态化项目推荐机制，助力实施制造业重点产业链高质量发展行动。
在积极支持扩大有效需求方面，将引导督促金融机构围绕文旅、家居、出行等开发适配金融产品，助力消费提质升级。强化对有效投资的融资保障，着力加强对重大工程项目的资金保障。提升外贸金融服务质效，推动金融机构为“新三样”出口提供更有针对性的服务，持续扩大信用保险覆盖面，推进航运保险发展。
在助力区域重点战略实施方面，将结合宁波区位优势，找准自身定位，聚焦重点难点堵点问题，着力提升对长江经济带发展、长三角一体化、共同富裕先行示范、世界一流强港建设、双循环枢纽城市建设、自贸区和“一带一路”建设的金融服务水平。
宁波多年来持续保持高风险机构和重大涉稳涉众风险“零发生”的良好态势。2023年末，全市银行业不良贷款率0.61%，区域金融风险收敛可控。
成绩来之不易。“但我们也清醒看到，当前外部环境的复杂性、严峻性金融、不确定性有所上升，金融领域风险隐患犹存。”孙世重说。
对此，孙世重认为，要着力抓实抓细抓落地三方面重点工作，包括扎实提升风险监管履职水平，强化重点机构风险监管，稳妥防控重点领域风险。
在提升风险监管水平方面，孙世重介绍，宁波监管局将进一步加强区域金融风险的统筹管控，出台年度风险监管意见，配套建立风险监管指标体系，充分应用监管分析例会、风险分析小组、重点对象监管等机制，做好季度风险宏观形势和微观形态的分析研判，强化早期干预纠正，做实清单式闭环化管理，切实抓早抓小，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。
针对重点机构风险，孙世重称将前瞻防范、未雨绸缪，防止重点机构劣变为高风险机构，严防“爆雷”事件。坚持内紧外松，强化贴身盯防，加快农村中小银行改革化险，前瞻防范城商行风险，有序应对保险、信托和非银机构风险，推动加强监管和防控风险两大任务落地落实。
针对重点领域风险，孙世重表示，将前瞻应对不良反弹压力，夯实资产分类准确性，坚持不良资产处置“快件快处”，重点强化大额客户、多头过度贷款、异地授信南宫体育、授信集中度监管。保持房地产融资平稳有序，配合推动城市房地产融资协调机制落地见效，支持“三大工程”建设，配合防范化解地方政府债务风险。着力防范打击非法金融活动，强化辖内监测预警，配合研判定性、打击处置，推动金融机构发挥“前哨”作用。同时，加快构建宁波“金融大消保”格局，做好总局牵头的金融消保协调机制在宁波落地工作，整合成立宁波金融业调解组织，督促机构严格落实“三适当”要求，强化金融知识普及教育。
“金融监管部门作为政治机关，全面加强监管、防范化解风险是我们的主责主业，必须围绕强监管严监管总体要求，全面强化‘五大监管’，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。坚持金融监管‘长牙带刺’、有棱有角，聚焦‘关键事’‘关键人’‘关键行为’，严格执法、敢于亮剑，做到一贯到底、一严到底、一查到底。”孙世重表示。
为实现上述目标，孙世重认为，应着力做好三方面工作南宫体育，即坚持党中央对金融工作的集中统一领导，搭建和完善现代金融监管的“四梁八柱”，切实改善强监管严监管保障支撑。
在完善现代金融监管方面，孙世重认为，应严把准入关口，统筹提高准入标准，加强股东实质审核，建立高管任职资格负面信息库、防止“带病流动”，提升准入质效。严密风险监测，优化风险预警体系，依托风险分析例会强化持续性监测分析，做实既看“表”更看“账”的穿透式监管。提升稽查检查效能，紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严肃查处重大风险及案件，配合做好提级检查、交叉检查工作，完善检查辅助工具箱。严肃惩处违法违规行为，提升处罚科学性和精准性，把板子真正打准打痛。坚持惩防并举、标本兼治，重点抓实风险问题整改“后半篇文章”。
在改善保障支撑方面，积极参与监管法规体系建设，协同推进配套文件制定，加快补齐风险处置等重点领域的制度短板。持续推进金融监管数字化智能化转型，配合加快建设“智慧监管平台”，推进智能检查实验室建设，不断丰富应用场景，完善监管数据治理，提升监管专业能力和履职质效。结合县域机构改革，做好监管技能培训，落实干部专业能力提升工程。
此外，孙世重表示，应充分发挥地方党委统筹协调的关键作用，落实好总局党委相关任务安排、工作流程和具体要求，强化信息交流共享与重点任务协同，努力实现同责共担、同题共答、同向发力。
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